L'idea che la camorra potesse tornare ad imporsi come una sorta di partito della plebe aveva affascinato in Campania non pochi dei suoi componenti. Ma quando nel 1963 Raffaele Cutolo, ventenne di provincia, fu rinchiuso per la prima volta nel carcere di Poggioreale, la camorra conservava ancora caratteri rudimentali. Cutolo impiegò meno di un decennio per trasformare completamente l'organizzazione criminale. Il boss di Ottaviano, partendo dalle carceri, riuscì ad imporsi negli ambienti malavitosi più importanti attirando intorno a sé e alla sua camorra il timore, la fiducia e le attenzioni di delinquenti incalliti, di ragazzi sbandati, di colletti bianchi e di politici affermati.
